《国内登山管理办法》规定，登山者在西藏自治区5000米以上独立山峰举行登山活动，应当在活动实施前1个月向自治区体育局申请。

《西藏自治区登山条例》规定，登山者在西藏自治区进行攀登、攀岩、滑雪、滑翔等探险活动时，必须向自治区体育局申请，申请内容包括人员、登山线路、行动计划等信息。

登山是一项专业性极强、风险性极大的体育运动。违法违规登山者普遍缺乏登山专业知识、专业技能和专业装备，若无专业高山向导和协作人员的安全保障，加之对山峰情况不熟悉，极易发生安全事故。违法违规登山不仅破坏依法行政，扰乱正常登山秩序，还存在各种安全风险，危及登山者和施救人员的生命安全，造成个人和国家财产损失，破坏生态环境。

登山组织方要严格按照《国内登山管理办法》《西藏自治区登山条例》等法律法规的规定，经自治区体育局批准，严禁未经批准私自组织登山活动。登山者应当在专业登山组织方的组织下，在专业高山向导和协作人员的服务保障下，依法依规、安全有序开展登山活动。

登山组织方和登山者在执行《国内登山管理办法》《西藏自治区登山条例》的同时，还应遵守《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《珠穆朗玛峰登山垃圾管理暂行办法》，落实环境保护措施，保护山峰生态环境。

自治区登山队依法加强登山管理，组织登山执法队对全区山峰进行法治宣传、巡逻巡查、安全检查，加强与山峰所在地政府的协调协作，动员山区群众参与山峰巡逻巡查，发现违规登山行为及时进行制止和处理。

凡登山组织方和登山者不依照《国内登山管理办法》《西藏自治区登山条例》，违法违规登山，自治区体育局将予以通报和进行行政处罚。