【山野教室】PDCA循环在营地风险管理过程中的应用

本文刊载于《山野》杂志2021年8月刊

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文、图 / 张刚

通过PDCA循环的方法引导营地风险闭环管理，逐步提升营地风险管理水平，期望PDCA循环引导营地风险管理的方法能作为营地风险管理的方法，引导营地教育健康发展。

虽然国内的营地教育起步晚，但是随着政策的导向和推广，家长对营地教育的认识提高，营地教育的理论模型已经形成，尤其是以价值观为核心的营地“九观”的形成，标志着国内营地教育的核心骨架结构已经形成，营地教育市场越来越成熟。

本文以营地教育“九观”之安全观做研究，对风险管理的模型提出优化，形成以PDCA循环为指导的风险管理方法论，以引导营地教育风险管理向良性方向发展。

△营地教育“九观”

营地安全是营地教育的关键一环，我们唯有把安全放在第一位，营地教育才能立于长久之地。而通过风险控制来保障安全是营地价值观的方法论。

何谓PDCA循环？在质量管理活动中，要求把各项工作按照做出计划、计划实施、检查实施效果，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环去解决。这一工作方法是质量管理的基本方法，也是企业管理各项工作的一般规律。


营地危险与风险的关系

营地危险是指在进行营地活动时可能引发人体伤害的危险、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态，还有一些机械类的危害。包括自然环境中存在的客观危险和因操作不当或失误引起的主观危险。危险是导致事故发生的各种因素。

风险就是过程与结果之间的不确定性，包含两个方面，一是表现为收益不确定性；而另一表现为成本或代价的不确定性（以下叫损失），也就说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利。

一般来说，收益和损失成正比关系。所以，要追求高的收益，就要接受、承担高的损失的可能。



△小营员在搭建SOS模型

当然损失是可以规避的，通过风险管理工具提前计划与准备，按照既定方案实施运作，紧急情况启动应急预案等方法，将可能带来的损失降到最低，这也是本文的目的和意义。

营地风险是在营地危险因素面前从事营地活动失去或者获得某种有价值事物的可能性。所以营地风险带来的不仅仅是损失，而且还是收益的激发因素。

积极地认识和应对风险是从事营地活动所必需的。在营地活动中，发生险情和事故的可能与得到营地活动体验、自我提升及团队建设等收获的可能同时存在。

由于风险的不确定性和人们对风险的认知受知识和经验影响，人们对风险的认知、对风险的管理水平是一个动态过程。


风险认知的动态过程

有危险就要有安全控制，每个人对风险的感知水平和接受水平不一样，对风险的控制也各有不同。有经验的营地组织者能更好地感知风险，采取有效的控制措施，将风险降到最低并让队员获得最有价值的体验。

风险分为绝对风险和剩余风险。绝对风险是指在缺乏安全控制措施的环境中风险发生的最大限度，即可能出现的最糟糕情况。剩余风险是指绝对风险得到安全控制之后存在的风险程度。有经验的营地组织会努力将剩余风险降低到可接受的范围内，甚至更低。



△风险水平、风险认知动态过程

感知风险是指任何人对可能随时出现的剩余风险大小的主观评估，感知风险过高或过低都会对营地活动的开展带来影响。可接受风险水平：任何人对于可接受风险水平以下的风险认为风险是可控的、可接受的。

当其感知风险小于可接受风险水平，他会认为风险可控、相对安全；当感知风险大于可接受风险水平，其会认为是危险的、不可控的，尽管实际剩余风险有可能在其可接受风险水平之内。

比如，某人知道蹦极是安全的，也就是说他的感知风险接近剩余风险，但是他就是接受不了，也就是说他的可接受风险水平低于剩余风险，他会拒绝参加。

有些家长认为户外营地是危险的，是因为其感知风险大于可接受风险水平，所以很难让孩子进入营地生活。

一旦进入，通过对营地的了解和孩子的反馈，不断提升自己的感知风险水平，使其更加接近剩余风险，而且通过了解营地对风险控制水平，认为将营地活动剩余风险降到自己的可接受风险之内，就会爱上营地生活。



△本文作者张刚(左)在指导营员了解避难所知识

可接受风险也会随着经验经历、技术能力的提高而发生变化，山地电影《徒手攀岩》主角亚历克斯·霍诺德的可接受风险水平接近绝对风险；而经历变故遭受打击后的可接受风险水平更有可能接近零风险。

营地组织者要竭力通过控制措施降低剩余风险水平，采取措施降低参与者对于危险的感知水平，通过宣传提高参与者的可接受风险水平。以此营造出活跃的安全气氛。


PDCA循环的使用

PDCA循环使用的主要步骤如下：分析质量问题中各种影响因素；找出影响质量问题的主要原因；针对主要原因，提出解决的措施并执行；检查执行结果是否达到了预定的目标；把成功的经验总结出来，制定相应的标准；把没有解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环去解决。



△PDCA 循环

P阶段：即根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程。

D阶段：即按照预定的计划、标准，根据已知的内外部信息，设计出具体的行动方法、方案，进行布局。再根据设计方案和布局，进行具体操作，努力实现预期目标的过程。

C阶段：即确认实施方案是否达到了目标。

A阶段：1、标准化录入资料库，固定成绩；2、问题总结，处理遗留问题。所有问题不可能在一个PDCA循环中全部解决，遗留的问题会自动转进下一个PDCA循环。如此，周而复始，螺旋上升。

处理阶段是PDCA循环的关键。因为处理阶段就是解决存在问题，总结经验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准，包括技术标准、管理制度和经验库。没有标准化和制度化，就不可能使PDCA循环转动向前。

PDCA循环可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。它具有如下特点：1、大环套小环、小环保大环、推动大循环；2、不断前进、不断提高；3、门路式上升。


营地活动风险控制步骤

一、计划（Plan）

输入：经验库、问题解决报告，外部数据。

相关信息收集：建立风险管理的背景资料库及自身的风险评估标准和活动信息。

风险识别：对所开展的各种营地活动进行风险识别。

风险分析：对识别出的风险因素进行分析，包括对象、发生原因等。

风险评估：在风险分析的基础上分别进行评估。

风险管理方法：根据评估结果选择管理方法。

输出：计划表、风险评估表、装备清单、应急预案。

二、执行（Do）

输入：计划表、风险评估表、装备清单、应急预案。实践是检验真理的唯一标准，按照既定的计划开展营地活动，根据计划对可能出现的风险提前准备，对在活动出现的异常状况根据计划进行处置，对紧急情况按照应急预案进行处理。活动过程做好记录。

输出：活动记录表，活动评估表（对老师的评估、对活动的评估等）。

三、检查（Check）

输入：活动记录表，活动评估表（对老师的评估、对活动的评估等）。

Result 结果检验：比较目前所做的与目标有何差距，列出做的好地方与不足之处。

Analysis 原因分析：分为主客观因素，分析事情成功和失败的根本原因是什么。

Insight 规律总结：在这个项目/任务中，哪些可以提炼出来、总结成方法论，迁移到别的地方？

输出：总结报告、总结会议记录、第三方评估报告等

四、处理（Action）

输入：总结报告、总结会议记录、第三方评估报告等。将经验记录计入数据库；对发生的异常问题进行处理，并形成处理报告。

输出：经验库、问题处理报告，作为后续营地活动计划的输入。注意：增加风险管理手段可以即时生效，在下一次活动时即可采用；减少风险手段需要谨慎，而且对于一些常规手段，即便一直没有发生过也不能取消，比如急救包、雨衣、备用物资等等。

案   例

2020年10月7日，在学员进行自由活动时，领队发现一个女学员没有参与到大家的集体游戏中来，在交流鼓励后，也不乐意加入游戏。由于是自由活动，时间也不长，领队并没有太干预，只是在活动记录里记录下来，并拍了照片。

活动结束后的总结会上，发现计划内确实没有对于内向学员的解决方案。

总结会把该问题作为重点关注项提出要求：

与家长做一个沟通，对于发现的问题和建议与家长进行一对一的交流；

制定对于内向学员的鼓励方案，单独交流发现其优点，回答问题时优先考虑其回答并积极鼓励，甚至拉动小伙伴们一起鼓励，鼓励她参与活动时担当重要角色等等。

写入风险评估记录表常规项，每次活动风险评估时都要考虑如果发现性格内向人员的解决办法。

△武功山徒步

风险管理不仅用于活动过程中，在营地管理的各个方面的风险管理方面均可以采用该方法，包括但不限于以下方面：宏观风险：政治、经济、法律等；行业风险：竞争、市场等；内部风险：管理、财务、活动等。

比如没有注意少数民族的饮食问题，需要在餐饮上注意，甚至在活动安排上要注意形式。所以，只要有风险的地方都可以采用该方法对风险闭环管理。

风险管理不仅有计划，还要有执行、有评估和反馈，通过PDCA循环引导营地风险管理，可以有效防止风险分析、应急预案拍脑袋主义，可以持续提高风险管理水平，提高营地的核心竞争力。



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