心寒！救援队自愿千里迢迢抗“山竹” 返程被卡湖南收费站6小时，无奈自费通过
9月19日，河南神鹰救援队赴广东参与防抗台风“山竹”工作，返回时在二广高速湖南城头山收费站被卡，要求缴纳过路费，最终缴纳了2366元过路费后获放行。
救援队出示的救灾所在地政府部门开具的证明也未获承认。
9月19日，河南一义务救援队赴广东参与防抗台风“山竹”工作，返回时在二广高速湖南一收费站被卡，虽然持有广东当地市级救援证明，但最后仍被要求缴费才能通行。该事件引起网络关注并引发质疑。
昨晚，湖南省东常高速公路建设开发有限公司发布声明回应，称该公司收费行为依法依规，此次收取的通行费用包含其他多家公司的通行费收入，该公司从法规和政策上没有权限也无法代表其他公司给予其车队进行免费。
救援队回程被要求交路费引发质疑
网上流传的视频显示，身着救援队衣服的人员在二广高速湖南段城头山收费站，和工作人员交涉。
一名救援队人员出具的广东阳春市人民政府防汛防旱防风指挥部开的证明显示，该救援队系洛阳神鹰救援队，该队36人带8台车和4艘冲锋舟于9月17日晚上投入该市防抗台风“山竹”的救灾工作，转移受灾群众400多人，给该市抗洪救灾工作提供较大的帮助，并登出了参与的车牌号。
据悉，队员们要求高速收费站让救援队免费通行，但遭到拒绝。
“我们在广东、广西都免费放行通过了。别人拿着复印件都能过，为啥我们原件过不了。”救援队员说，对方不认可这份凭证可以免费过高速。
救援队还被告知不是在湖南救援，而且没有接到上级免费放行通知，所以不能通过。最后救援队只能自掏腰包解决。
该事件引发网民关注，认为高速路收费站对救援队的行为令人心寒。面对网络的指责，救援队发布声明感谢网友，并表示不再追究此事。
“湖南高速”回应称收费依法依规
针对此事，昨日晚间，湖南省东常高速公路建设开发有限公司发布声明回应。
声明指出，该公司依据《收费公路管理条例》第七条规定，“经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。”和《湖南省车辆通行费减免范围明细表》第四条，“经国务院交通主管部门或者湖南省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆免交车辆通行费”，收费行为依法依规。
声明表示，此次收取的通行费包含其他多家公司的通行费收入，东常高速公路建设开发有限公司从法规和政策上没有权限也无法代表其他公司给予其车队进行免费。
“虽然神鹰救援车队免费通行从法规、条例上没有政策，但为了倡导社会正能量，我司会积极主动地与其联系并进行慰问。”
神鹰救援队也发布声明，表示对于基层收费人员“没接到通知，无法免费通行”的难处和苦衷表示理解。但也希望他们在以后的工作中，能够针对具体情况，人性化管理。
对话
救援队员：希望相关部门能有改进
据悉，此次事件，洛阳神鹰救援队和城头山收费站工作人员交涉6小时，救援队一名工作人员告诉新京报记者，此次返程经过湖南，一辆车收费338元，7辆车费用全部缴纳才让通行。救援队方面表示，不让免费通行并非对方的错，对方也是公务行为，但他们也希望通过此事件，相关部门在这方面能有改进。
去程赶时间缴费 回程开证明是惯例
京报：之前持这份证明都能过吗？这份证明是不是相当于行业内的免费通行证？对方为何不让过？
救援队：救援都是跟时间赛跑，等国家应急部门发文件时间都耽搁了，所以我们一般采取的都是去的时候交费，回来的时候当地政府开证明，都能免费通行。比如去年我们在九寨沟救援，用的九寨沟地震抗震救灾指挥部的证明，回来免费通过了。
这次这个证明在广东、广西都得到认可并通过了，但是在湖南省界的时候对方说湖南没有受灾所以不可以过。
队员辛苦救援 回程最需要放行
新京报：对于不让通行的情况交涉了多久，队员们当时状态怎么样的？
救援队：当时在那里滞留沟通了很久，队员们因为救灾三天三夜没合眼，已经非常累了，都歪倒在车上睡着了。真挺可怜的。
新京报：讲讲当时救援的细节？
救援队：这次救援行动加上总队长及领导一共40人。9月15日我们接到了防抗“山竹”台风的通知，队员就连夜上路了，凌晨3点紧急集合出发的。1700公里21小时赶到，一路上队员们换着开车，赶在台风前到达的。到了当地后就开始参与救援，到18日凌晨，别人都在睡觉的时候，我们队员还在一米多深的水里泡着。
对方也是公务行为 不再追究
新京报：队员们对这件事情怎么看？
救援队：我们是义务救援，救援资金也是志愿者捐赠，救援队在当地多待一天就得多花钱，所以基本上都是救援结束立马返回。救援队回来其实更需要支持，所以这次挺伤心的。他们家人看怎么还没回家，也是特别的着急。
新京报：网络上大部分是支持救援队的声音，对方有没有后续处理态度，联系你们？
救援队：目前还没有，但是也不要过于追究了。我们总队长也说，不让免费通行也不是人家的错，人家也是公务行为，不要过于追究了。我们是义务的、公益的，做实事是第一位。
但也希望政府能够通过这个事情在相关方面有所改进。不过不管政府有没有看到这个事情，我们的公益救援一定会做下去的。
（注：对话人为洛阳神鹰救援队两名工作人员，简称救援队）
延展
国家虽有规定 部分地方执行放宽
新京报记者查询得知，对救灾车辆免征高速费，2004年起施行的《收费公路管理条例》要求，经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。2015年，九部委下发《关于加强自然灾害救助物资储备体系建设的指导意见》，再次重申免费的规定。这也是此次湖南高速收费公司方面提出的收费依据。
但新京报记者发现，虽有国家规定，但遇到抢险救灾等特殊情况时，地方执行规定时会放宽。比如，2013年四川雅安地震时，河南省交通厅发出通报，对凡持有县级以上民政部门开具的有效证明或通行证件，途经河南省连霍高速豫陕省界、沪陕高速豫陕省界、二广高速豫鄂省界前往四川雅安执行抢险救灾任务、运送抢险救灾物资车辆一律免收车辆通行费。
北京某高速路收费站站长告诉记者，他们对军、警车以及一些执行特种任务车辆，实施免费通行。在极端天气灾害或者突发应急事件下，会接到公司统一指令，对参与救援车辆免费放行，为了区别其他社会车辆，会登记车牌号码或者要求自行制作统一车证。
新京报记者刘洋 雷燕超 实习生张赢
网友热议
有人认为收费站太让人寒心了
@wili王圈圈：你们说没接到通知 那就按缴费规定来，可工作人员说的那句“你们没有在湖南救援所以不给免费通过”是不是太伤人心了，你们就直接说没有接到上级通知 但凡你们打个电话核实问下一我相信救援队的人也会理解吧，他们气的恐怕不是出钱不出钱的问题 是寒了心
@小夫哦：不能说不在本地救援不能免费啊
@自在达瓦：与人方便自己方便，天灾面前管你是湖南还是哪里，交几个钱无所谓，凉了人心你有难还会有人帮你嘛
@TsNo77：又肯能没有接到通知！你不会向上级反映一下吗？滞留4个小时！这点事情处理不了吗？真让人心寒！还是工作不到位！
@血糯米昔：挺寒心的，这事做的挺难看的
@dream2008：看完以后觉得心寒，救援事业应该给予照顾，不然以后谁会愿意大老远跑过来帮忙啊。广东到湖南只是跨个省，又不是出国了，救灾证明怎么就不通用呢？制度上需要完善一下
也有人认为他们是按照规定办事
没有错
@sweet为你所爱：他们也是按照上头办事，也不能责怪他们，都不容易
@hihaya：人家确实没有接到通知，万一是假的，值班人员受罚
@謃謃丶灯：收费员没那个权利不收费，他们也为难，应该在来的路上主动跟他们上级联系，取得准确的答复，网友们不应该通过这件事升华到地方与地方的矛盾，一方有难，八方援助，都是一家人！
@雪梨没川贝：作为广东人，非常感谢救援队的无私奉献，但是这个问题确实反应出来我们的相关部门队伍救灾善后工作沟通确实不到位，希望以后不要发生这些事，不要凉了大家的一腔热血，这个收费站的工作人员可能说话不太好听，但是在自己岗位上坚持工作也没有错，只是这个制度问题有待改善
免费通行车辆有明确界定
到底什么样的车辆和具备什么条件的车辆可以享受高速免费通行？为此，FM90.5中国交通广播记者特地采访湖南省最大的高速公路运营企业——湖南省高速公路建设开发总公司相关负责人。
根据《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》等法律法规的规定，湖南省车辆通行高速公路减、免范围为：
1、军队车辆；
2、武警部队车辆；
3、湖南省公安机关在收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车；
4、经国务院交通主管部门或者省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；
5、进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆；
6、在国家绿色通道和湖南省绿色通道上运输鲜活农产品的车辆；
7、湖南省地方性法规和省政府规章或经湖南省政府批准的其他车辆。
同时，该负责人介绍，湖南省纠正行业不正之风办公室、湖南省监察厅、湖南省交通运输厅曾联合下发《关于进一步开展清理违规减免车辆通行费工作的通知》。《通知》进一步明确了上述通行高速公路减、免范围车辆，并强调凡不属于上述车辆通行费减免范围的，依法必须缴纳车辆通行费，收费站工作人员应依法征费，确保应征不漏，对违规减免车辆通行费的，将依法依规追究责任。
针对部分媒体就“河南洛阳神鹰救援队通行城头山收费站被收取通行费”报道，昨日，天湖南省东常高速公路建设开发有限公司也发表了声明。
关于“山竹救援救灾车辆”
在湖南高速城头山收费站受阻事件的声明
针对网友及社会各方关心的2018年9月19日关于“山竹救援救灾车辆在湖南高速（城头山）受阻”的新闻报道，在此我司声明如下：
一、 我司对于洛阳神鹰救援队远赴千里积极参与阳春市救援工作，倡导社会正能量的这种“一方有难、八方支援”大爱精神、奉献精神至以崇高的敬意，值得我司及全社会学习。
二、我司依据《收费公路管理条例》第七条规定“经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费”和《湖南省车辆通行费减免范围明细表》第四条“经国务院交通主管部门或者湖南省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆免交车辆通行费”，收费行为依法依规。另外，此次收取的通行费包含其他多家公司通行费收入，我司从法规和政策上没有权限也无法代表其他公司给予其车队进行免费。
三、在收费过程中，我司收费工作人员将湖南省高速公路通行费减免政策跟神鹰救援队进行了充分、耐心地解释并出具了相关文件，但非常遗憾没有得到神鹰救援队的理解和认同。
四、虽然神鹰救援车队免费通行从法规、条例上没有政策，但为了倡导社会正能量，我司会积极主动地与其联系并进行慰问。另外，我司会进一步加强员工队伍的培训教育，提高思想认识，为广大过往司乘人员提供文明、优质的服务。
特此声明
湖南省东常高速公路建设开发有限公司
2018年9月20日
附《湖南省车辆通行费减免范围明细表》
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“对洛阳神鹰救援队千里奔袭爱心参与公益救援的行为，我们也深表敬意，但并非所有参与公益救援的车辆都能免费通行高速公路，而是必须符合政策规定，如果不符合相关减、免通行费条件要求，我们也无法免费放行，否则也是失职。”城头山收费站负责人刘红志坦言。
救援队：
不想为这事纠结了
中国青年报在采访救援队负责人张超伟时问：听说救援队给收费站方道歉?为什么?
张超伟表示，“我们也是做公益、为人民服务，不想计较那么多，谁都不容易。”
张超伟说：事情发生后，几天几夜大家都没休息好，也许脾气比较暴躁，给他们（收费站）造成了一点麻烦。收费站方面，或许人家有人家的政策和规定吧，也不想为这个事再纠结了。
他表示，这次救援任务时间短、路程远，大家听到任务后经过简单准备就出发了，因为走得早，为了拿证件专门跑一趟还解释半天，就没有耗费那个时间。一路上过去的时候都是该缴费就缴费。以前工会都会开具相关证明，所以救灾车辆到达目的地非常顺利。
他还坦言，有网友联系他们愿意帮忙付过路费，但是被他们拒绝了。也曾有广东的好心人要给他们付救灾费用，也被拒绝了。但如果有人要捐赠救援的器械，还是会考虑的，毕竟是为救援准备的。
来源：新京报 南方都市报
我是湖南人，看到这个消息，打内心里面觉得相关部门确实工作做的不到位，免费与否，有政策，有法规条例，但是在现实情况面前。如何高效的处理问题就是个难事了，6个小时，作为一个信息高度发达的今天，可以处理很多问题了，但是就是没有及时处理。哪怕有关公司当时就直接下发一个说明，就不至于上网上来讨论这个让人寒心的事。当时有关单位直接下文说不能不收，必须收，那这事也确实是依法办事。只是非要等事情过后，调查研究才出一份说明，致歉。救灾是抢时间，不等于不救灾就不需要把握时间。提高效率才是真。
自行前往，精神可嘉。长途驰援，难能可贵。
收费站收费，合规合法不合情理。一纸异地下级部门的证明，确实难以奏效。
为了免费，当时为何不联系受援方具有免费授权效力的主管部门、或者收费站直接请示上级主管？
瑞典警察按规则办，很多人都赞同，湖南收费站按规则办，也不应该被指责
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